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扎实实施先导基础性工程 培养造就高素质干部队伍

——省委组织部负责人解读《安徽省贯彻〈干部教育培训工作条例〉实施办法》

来源:中安在线-安徽日报 发布时间:2016-02-05 08:38:37 字号:【大】【中】【小】

  近日,省委印发了《安徽省贯彻<干部教育培训工作条例>实施办法》(以下简称《实施办法》),省委组织部负责人就其起草制定和贯彻落实等问题,接受了记者的采访。

  为什么要制定《实施办法》?

  答:2015年10月14日,中央颁布实施了《干部教育培训工作条例》(以下简称《条例》)。新颁布的《条例》是党的干部教育培训事业发展的最新制度成果,是做好新形势下干部教育培训工作的根本遵循。中组部对《条例》学习宣传贯彻工作高度重视,要求各地各部门结合实际,把《条例》的原则规定、普遍要求细化为更具体的实施办法。

  省委对《条例》贯彻工作提出明确要求,省委主要负责同志作出重要批示。省干教工作领导小组召开会议,专题学习、贯彻落实《条例》精神,要求省委组织部会同有关单位研究起草《实施办法》。同时,近年来我省实施“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”战略,在实践中创造了不少新做法新经验,需要总结吸取、上升为制度规范。此外,在干部教育培训中还存在一些工作难点和突出问题,需要从制度层面提出解决办法。因此,制定《实施办法》,是对《条例》贯彻落实的重要举措,是贯彻落实省委明确要求的具体行动,是推动我省干部教育培训工作的重要遵循、客观需要、行动指南。

  《实施办法》在贯彻《条例》原则规定基础上,主要在哪些方面提出了具体措施?

  答:《实施办法》严格遵循《条例》的框架纲目,充分体现《条例》的统一部署和基本要求,同时又结合我省实际进行实化、细化、具体化,提出了一系列务实管用的举措办法,确保《条例》精神落地生根。

  一是明确了管理体制。 《实施办法》规定,全省干部教育培训工作实行在省委领导下,由省委组织部主管,省委和省政府有关工作部门分工负责,各级党委分级管理的体制。省委组织部履行全省干部教育培训工作的整体规划、制度建设、宏观引导、协调服务、督促检查等职能。

  二是强化了党员干部党性教育。 《实施办法》将党性教育作为重点内容进行强化和展开,对加强党性教育提出了实施路径和操作方法,要求“深入挖掘利用小岗、金寨、泾县、岳西等地的优质教育资源,在全省分类分批建设有特色高水平、在全国具有重要影响和代表性的党性教育基地,鼓励各地各部门结合实际打造具有独特优势的党性教育模式”。

  三是突出发挥安徽干部网络学院作用。在认真总结我省干部网络培训经验做法的基础上,《实施办法》提出“以安徽干部网络学院为主体,依托安徽干部教育在线平台,构建兼容、开放、共享、规范的干部网络培训体系”等,从制度层面明确和规范了我省干部网络培训工作格局。

  四是进一步加强干部教育培训考核管理。 《实施办法》将学分制经验做法上升到制度规范,提出“坚持干部教育培训学分制考核管理,完善学分制考核管理办法”等,这既符合《条例》精神,又体现安徽特色,增强了干部教育培训考核管理的刚性要求和工作力度。

  五是进一步加强和规范组织调学管理。《实施办法》明确规定“党校、行政学院、干部学院和社会主义学院应当坚持功能定位,规范主体班次,突出办学特色,按照职能分工开展干部教育培训”,“抽调县以上党政领导班子成员参加1个月以上的培训,在同一时间内,同一领导班子一般不超过2人,党政正职避免同时调训”等措施,进一步加强和规范了组织调学管理,有效避免调训难、多头调训、重复调学等问题。

  六是在师资队伍建设、推进领导干部上讲台等方面提出了细化措施和量化要求。《实施办法》对加强专、兼职教师队伍建设提出一系列具体措施办法,强调要按照“拓宽视野、择优入库、动态管理、资源共享”的原则整合利用优质师资资源,统筹用好专兼职教师两支队伍,发挥干部教育培训师资库的作用等,进一步明确了干部教育培训师资队伍建设的思路原则,更具引导性、针对性和可行性。

  对贯彻落实《实施办法》有什么具体部署?

  答:抓好《条例》及《实施办法》学习宣传和贯彻落实工作,是当前和今后一个时期组织人事部门一项重要任务和干部教育培训工作重中之重。现阶段要做好四件事。

  一抓责任落实。各级党委(党组)要把贯彻实行《条例》及《实施办法》作为落实党建主体责任的重要内容,把干部教育培训纳入党的建设和经济社会发展规划,与干部选拔任用、管理监督结合起来,同步谋划、同步部署、同步考核。组织部门要切实履行职能。干部教育工作领导小组成员单位要各司其职、各尽其责。

  二抓学习宣传培训。各地各单位要采取专题培训、中心组学习、集中研讨、在线学习、在职自学等方式,不断将学习贯彻引向深入。同时,利用媒体和网络平台进行宣传,教育引导广大干部增强参训的自觉性。

  三抓制度配套。各地各单位要对照《条例》及《实施办法》精神,认真梳理本地本部门相关制度规定,切实做好“立、改、废”工作;紧密结合工作实际,把《条例》及《实施办法》原则规定、普遍要求,细化为可操作的具体办法或工作方案。

  四抓工作督查。重点围绕《条例》及《实施办法》精神实质、“硬指标”和长期制约干部教育培训的“老大难”问题等,总结经验、破解难题、推动工作。同时,对违规、变通、规避等行为进行严肃处理、严格追责。省委组织部将会同有关部门适时开展专项督查,确保《条例》及《实施办法》精准落地、实行到位、富有成效。

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